Luật khám chữa bệnh năm 2011

      58


*

*
*

Luật đi khám bệnh, chữa bệnh đã được Quốc hội trải qua ngày 29 mon 11 năm 2009 và gồm hiệu lực từ 1 tháng 1 năm 2011. Vẻ ngoài khám bệnh, chữa bệnh mang tính đột phá trong công tác thống trị hành nghề y trong nghành khám chữa bệnh; giới thiệu một khung pháp lý mới trong bài toán chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân trải qua việc thống trị hành nghề và đảm bảo an toàn tôn trọng quyền của fan bệnh.

Bạn đang xem: Luật khám chữa bệnh năm 2011

Tuy nhiên sau 10 năm triển khai, một trong những nội dung của mức sử dụng Khám bệnh, chữa căn bệnh chưa tương xứng với thực tế, chưa đáp ứng được với kim chỉ nam mong đợi, một số trong những quy định còn không hội nhập với chuyển động hành nghề xét nghiệm bệnh, chữa trị bệnh của những nước trên quả đât và trong khu vực. Rõ ràng như: đối với đối tượng người dùng hành nghề: lý lẽ về phạm vi đối tượng người dùng chưa hợp lý và phải chăng dẫn đến còn nhiều đối tượng hành nghề (cán cỗ khối dự phòng, y tế cơ sở) chưa được theo dõi, quản ngại lý. Quy định cần người đăng ký hành nghề trải qua thời hạn thực hành lâm sàng nhất thiết tại những cơ sở y tế nhưng không quy định cụ thể về nội dung, yêu thương cầu năng lượng đầu ra và cách thức theo dõi, reviews năng lực trình độ và khả năng thực hành. Phép tắc của cấp chứng từ hành nghề chỉ 1 lần dựa vào hồ sơ gây trở ngại cho việc nhận xét năng lực khi cấp phát mới và theo dõi thường xuyên xuyên năng lượng làm địa thế căn cứ cấp lại hoặc thu hồi chứng chỉ hành nghề; đối với cơ sở đi khám bệnh, chữa trị bệnh: Do phép tắc cấp giấy ghi nhận đủ điều kiện vận động 1 lần nên những cơ quan cai quản khó hoàn toàn có thể theo dõi, giám sát và thu hồi giấy phép của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh. Những cơ sở công lập sẽ khó tiến hành quy định về điều kiệncấp giấy chứng nhận đủ điều kiện vận động vì đầu tư chi tiêu cơ sở đồ dùng chất, trang thiết bị với tuyển dụng phụ thuộc vào nguồn chi tiêu nhà nước; những khí cụ về triển khai hoạt động khám chữa bệnh, áp dụng kỹ thuật mới, sai sót chuyên môn….. Cũng còn đa số điểm chưa phù hợp, cực nhọc thực hiện; một số quy định chung về cấp chứng chỉ hành nghề và giấy phép hành nghề không tương xứng với thông lệ nước ngoài gây trở ngại cho câu hỏi hội nhập với các nước về xét nghiệm bệnh, chữa bệnh: Trong bối cảnh hội nhập nước ngoài đa phương hóa, đa dạng hóa các mối quan lại hệ thế giới của Việt Nam hiện nay với bài toán tham gia vào xã hội chung ASEAN, Diễn bầy Hợp tác Châu Á Thái bình dương (APEC)… một số quy định trong lao lý Khám bệnh, chữa bệnh dịch còn chưa phù hợp như: hiện giờ ngoài Việt Nam không tồn tại một nước nhà nào cấp chứng từ hành nghề một lần, vấn đề cập nhật kiến thức y khoa liên tiếp là một ngôn từ hết sức quan trọng để duy trì và phát triển năng lực của fan hành nghề, mặc dù các chế độ để kiểm soát điều hành việc cập nhật kiến thức y khoa thường xuyên chưa được quy định ví dụ trong Luật, gây trở ngại cho cơ quan quản lý nhà nước vào việc tính toán quá trình update kiến thức y khoa tiếp tục của fan hành nghề,...

Trước hoàn cảnh trên, Dự thảo luật pháp Khám bệnh, chữa căn bệnh (gọi tắt là dự thảo Luật) được thiết kế nhằm bức tốc công tác làm chủ người hành nghề và đại lý khám bệnh, chữa dịch nhằm đảm bảo an toàn cung cấp dịch vụ thương mại khám bệnh, chữa căn bệnh có rất chất lượng cho cộng đồng, thiết chế hóa những đường lối, chính sách của Đảng và Nhà vn trong bài toán hội nhập nước ngoài về lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh và tăng cường âu yếm và bảo đảm sức khỏe mạnh nhân dân. Bài toán xây dựng dự thảo luật cũng nhằm thỏa mãn nhu cầu các kim chỉ nam cụ thể: tăng tốc quản lý bạn hành nghề xét nghiệm bệnh, chữa trị bệnh bảo đảm người hành nghề hay xuyên nâng cao trình độ trình độ và hành nghề đúng với phạm vi vận động chuyên môn đến phép; tăng cường quản lý hoạt động vui chơi của các các đại lý khám bệnh, chữa trị bệnh đảm bảo cơ sở xét nghiệm bệnh, chữa trị bệnh đáp ứng nhu cầu được những điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị cùng nhân sự theo quy định; tiếp tục tăng mạnh việc triển khai tiêu chí unique tại các cơ sở khám bệnh, chữa căn bệnh để hỗ trợ dịch vụ thăm khám bệnh, chữa dịch có rất tốt cho cộng đồng; tương khắc phục những hạn chế, bất cập và những khoảng không của quy định về thống trị nhà nước đối với hoạt động khám bệnh, chữa trị bệnh, cân xứng với xu hướng luật pháp quốc tế vào xu nắm hội nhập sâu rộng lớn với nền kinh tế tài chính toàn cầu. Sau đây là một số ý kiến góp ý với dự thảo Luật:

1. Điều 6 dự thảo giải pháp quy định các nhóm hành vi bị nghiêm cấm được sửa đổi, bổ sung quy định vào dự thảo hình thức về cơ bản đã bao quát không thiếu thốn các vấn đề. Tuy nhiên, thực tiễn cũng phân phát sinh rất nhiều trường hợp new mà luật rất có thể chưa dự báo đầy đủ. Vì vậy, tất cả thể bổ sung cập nhật thêm một nội dung bao quát chung trong những hành vi bị nghiêm cấm, lấy ví dụ như: những hành vi vi phạm quy định tại khí cụ Khám bệnh, chữa căn bệnh và những Luật khác có liên quan.

2. Điều 13 dự thảo biện pháp quy định Quyền của tín đồ bệnh bị mất năng lực hành vi dân sự, không tồn tại năng lực hành động dân sự, hạn chế năng lực hành vi dân sự hoặc tín đồ chưa thành niên

1. Trường hợp người bệnh bị mất năng lực hành vi dân sự, không có năng lực hành vi dân sự, hạn chế năng lượng hành vi dân sự hoặc tín đồ chưa thành niên thì người thay mặt đại diện hợp pháp của tín đồ bệnh đưa ra quyết định việc cấp cho cứu, thăm khám bệnh, chữa trị bệnh.

2. Ngôi trường hợp cấp cho cứu, để đảm bảo an toàn tính mạng, sức mạnh của fan bệnh, ví như không xuất hiện người thay mặt hợp pháp của người bệnh thì fan đứng đầu tư mạnh sở khám bệnh, chữa căn bệnh hoặc người trực lãnh đạo hoặc người trực lâm sàng ra quyết định việc cung cấp cứu, đi khám bệnh, chữa bệnh”.

Trong trường thích hợp người đại diện thay mặt hợp pháp chuyển ra quyết định không gật đầu chữa bệnh cho người mắc bệnh trong trường hợp cung cấp cứu dẫn đến việc bệnh nhân chết. Bởi vậy, đề xuất dự thảo cơ chế quy xác định rõ hơn so với vần đề này.

3. Điều trăng tròn dự thảo cách thức quy định về “Sử dụng ngôn ngữ trong hành nghề thăm khám bệnh, chữa bệnh dịch tại vn của người nước ngoài, người việt nam định cư nghỉ ngơi nước ngoài” đề xuất lựa chọn phương pháp 2 nhằm tạo đk thuận lợi cho người nước ngoài, người việt nam định cư ở nước ngoài trực tiếp khám bệnh, chữa trị bệnh cho người Việt Nam:

“1. Người nước ngoài, người nước ta định cư ở quốc tế trực tiếp thăm khám bệnh, chữa bệnh cho những người Việt Nam phải biết tiếng Việt thành thạo; ngôi trường hợp băn khoăn tiếng Việt thạo thì phải đăng ký ngôn từ sử dụng cùng có tín đồ phiên dịch.

2. Vấn đề chỉ định điều trị, kê solo thuốc cần ghi bởi tiếng Việt; ngôi trường hợp fan hành nghề chần chờ tiếng Việt thạo thì câu hỏi chỉ định điều trị, kê đối chọi thuốc nên ghi bằng ngôn ngữ mà bạn hành nghề đã đk sử dụng và người phiên dịch phải dịch sang tiếng Việt.

3. Tín đồ nước ngoài, người việt nam định cư ở nước ngoài trực tiếp đi khám bệnh, chữa trị bệnh cho tất cả những người Việt nam được xác minh là biết giờ đồng hồ Việt thành thục và fan được xác minh là đủ trình độ chuyên môn phiên dịch trong khám bệnh, chữa bệnh khi được cơ sở đào tạo chuyên ngành y do bộ trưởng Bộ Y tế chỉ định đánh giá và công nhận.

Bộ trưởng cỗ Y tế quy định chi tiết về tiêu chuẩn để công nhận thấy tiếng Việt thuần thục hoặc đủ chuyên môn phiên dịch trong khám bệnh, chữa trị bệnh.

4. Fan phiên dịch phải phụ trách trước luật pháp về tính đúng đắn của ngôn từ phiên dịch trong đi khám bệnh, chữa trị bệnh.”

3. Điều 29 dự thảo lý lẽ quy định về hồ sơ ý kiến đề nghị cấp mới chứng chỉ hành nghề:

1. Đơn kiến nghị cấp chứng chỉ hành nghề.

2. Bạn dạng sao có chứng thực của 1 trong những các sách vở và giấy tờ quy định trên khoản 1 Điều 28 quy định này, trừ trường hợp vẫn liên thông hiệu quả của kỳ thi đánh giá năng lượng hành nghề khám bệnh, chữa bệnh giữa cơ quan tổ chức thi và cơ quan cấp chứng chỉ hành nghề.

3. Giấy chứng nhận đủ sức mạnh để hành nghề vì cơ sở đi khám bệnh, chữa bệnh gồm đủ đk theo quy định của cục trưởng cỗ Y tế cấp, trừ đối tượng người sử dụng là người nước ngoài đã có bản thảo lao động.

4. Phiếu lý lịch tứ pháp, trừ những trường phù hợp sau:

a) Công chức, viên chức đang làm việc tại những cơ sở thăm khám bệnh, chữa trị bệnh của phòng nước;

b) Người nước ngoài đã được cấp thủ tục phép lao động.”

Đề nghị hồ nước sơ không cần phải yêu cầu: “Phiếu lý lịch bốn pháp” mà lại người đề nghị cấp chứng chỉ hành nghề tự chịu trách nhiệm về nhân thân.

4. Điều 35 dự thảo hiện tượng quy định về tổ chức triển khai thi nhận xét năng lực hành nghề khám bệnh, trị bệnh ý kiến đề xuất lựa chọn giải pháp 2:

1. Cơ quan tổ chức triển khai thi:

Phương án 2: Bộ Y tế tổ chức thi review năng lực hành nghề thăm khám bệnh, trị bệnh.

2. Ngôn từ thi: định hướng và thực hành thực tế theo bộ ngân hàng câu hỏi do Hội đồng Y khoa/ Bộ trưởng cỗ Y tế phê duyệt (tùy theo lựa chọn giải pháp tại khoản 1).

Xem thêm: Cẩm Nang Sức Khỏe Gia Đình (Sách Dùng Cho Mọi Nhà), Cẩm Nang Sức Khỏe Gia Đình

3. Thời điểm tổ chức triển khai kỳ thi: Kỳ thi đánh giá năng lực hành nghề khám bệnh, chữa bệnh được tổ chức định kỳ tối thiểu 2 lần 1 năm.

4. Phương thức tổ chức triển khai kỳ thi:

Hội đồng y khoa quốc gia/ bộ Y tế (tùy theo lựa chọn phương pháp tại khoản 1) tổ chức triển khai kỳ thi theo khoanh vùng tại các cơ sở đã có được Hội đồng y tế quốc gia/ cỗ Y tế đánh giá đủ năng lực tổ chức thi.

5. Căn cứ tác dụng thi, cơ sở tổ chức thi tổng hợp list người đạt yêu mong và gởi về Hội đồng y khoa quốc gia/ bộ Y tế.

6. địa thế căn cứ danh sách bởi cơ sở tổ chức triển khai thi gửi:

Phương án 2: cỗ Y tế cấp chứng chỉ hành nghề.

7. Bộ trưởng liên nghành Bộ Y tế phát hành Quy chế tổ chức kỳ thi reviews năng lực hành nghề xét nghiệm bệnh, chữa trị bệnh.”

5. Điều 37 dự thảo hình thức quy định về “Nguyên tắc đăng ký hành nghề

1. Người hành nghề chỉ được gia công người chịu trách nhiệm trình độ kỹ thuật của một các đại lý khám bệnh, chữa bệnh.

2. Người hành nghề chỉ được đăng ký làm bạn phụ trách một khoa của một cửa hàng khám bệnh, chữa bệnh. Ko được đôi khi làm fan phụ trách từ nhì khoa trở lên trên trong thuộc một đại lý khám bệnh, chữa bệnh hoặc mặt khác làm fan phụ trách khoa của cơ sở khám bệnh, chữa dịch khác.

3. Bạn hành nghề chịu trách nhiệm trình độ kỹ thuật của đại lý khám bệnh, chữa trị bệnh rất có thể kiêm nhiệm phụ trách một khoa trong cùng một các đại lý khám bệnh, chữa căn bệnh và phải cân xứng với phạm vi hoạt động chuyên môn trong chứng chỉ hành nghề đã làm được cấp.

4. Fan hành nghề tại đại lý khám bệnh, chữa dịch được đk làm người chịu trách nhiệm chuyên môn kỹ thuật của một đại lý khám bệnh, chữa bệnh không tính giờ.

5. Fan hành nghề đã đk làm tín đồ chịu trách nhiệm trình độ chuyên môn kỹ thuật của một các đại lý khám bệnh, chữa bệnh được đk hành nghề ngoại trừ giờ tại các đại lý khám bệnh, chữa bệnh khác.

6. Fan hành nghề được đăng ký hành nghề trên một hoặc nhiều đại lý khám bệnh, chữa dịch nhưng ko được đăng ký hành nghề cùng một thời hạn tại các cơ sở đi khám bệnh, trị bệnh khác nhau và tổng thời gian làm không tính giờ không thật 400 giờ/01 năm. Người hành nghề phải bảo đảm an toàn hợp lý về thời hạn đi lại thân các vị trí hành nghề đang đăng ký.”

Đề nghị quy định ví dụ rõ hơn định nghĩa “ngoài giờ” trên khoản 4 với khoản 5 Điều 37 dự thảo chế độ nêu trên.

6. Điều 54 dự thảo qui định quy định về thẩm quyền cấp, cấp cho lại, điều chỉnh, gia hạn và thu hồi giấy phép vận động đối với đại lý khám bệnh, chữa trị bệnh ý kiến đề xuất lựa chọn phương pháp 2:

“1. Bộ trưởng liên nghành Bộ Y tế cấp, cung cấp lại, điều chỉnh và thu hồi giấy phép hoạt động đối với những trường thích hợp sau:

a) đại lý khám bệnh, chữa dịch thuộc bộ Y tế;

b) cơ sở y tế thuộc những bộ khác, trừ đại lý khám bệnh, chữa dịch thuộc cỗ Quốc phòng;

c) bệnh viện tư nhân trừ các bệnh viện bốn nhân ở trong địa bàn những tỉnh, tp trực thuộc trung ương sau đây: thành phố Hà Nội, tp Hồ Chí Minh, thành phố Cần Thơ, thành phố Đà Nẵng, tp Hải Phòng.

2. Người có quyền lực cao Sở Y tế cấp, cấp lại, điều chỉnh và thu hồi giấy phép vận động đối với các trường hòa hợp sau:

a) các đại lý khám bệnh, chữa bệnh;

b) các cơ sở thăm khám bệnh, chữa bệnh dịch thuộc các bộ không giống và cơ sở y tế tư nhân trên địa bàn, trừ ngôi trường hợp phương tiện tại khoản 1 với khoản 3 Điều này.

3. Bộ trưởng liên nghành Bộ Quốc chống quy định việc cấp, cấp cho lại, điều chỉnh, tịch thu giấy phép chuyển động đối với các đại lý khám bệnh, chữa căn bệnh thuộc thẩm quyền quản lý.

4. Căn cứ tình hình thực tiễn và khuyến cáo của bộ trưởng liên nghành Bộ Y tế, thiết yếu phủ quyết định việc không ngừng mở rộng phạm vi phân cung cấp thẩm quyền quy định tại Khoản 2 Điều này.”/.